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中学部活動の顧問の強制制度について考えてみよう

      2016/02/24

中学部活動の顧問の強制制度について考えてみよう

中学校の部活動の顧問は教師がやってくれるというのが
当たり前だと思いますよね?
でも教師はボランティアなんです。
部活動の顧問の強制制度についてみんなで考えてみましょう。

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中学部活動の顧問に選択権を

中学、高校の先生といえば、学業のほかに「部活動の顧問」をやって当たり前――。そんなイメージを持っている人も多いだろう。特に若い先生たちは、ベテランの先生から持ち回りと言われて頼まれれば、なかなか嫌だとは言いにくいに違いない。

そんな現状に、ノーを突きつける動きがあるようだ。署名サイトのchange.orgでは12月24日、文部科学大臣に向けてこんな依頼をする呼びかけが起こっている。

「部活がブラックすぎて倒れそう… 教師に部活の顧問をする・しないの選択権を下さい!」

「教師自身の裁量で使える時間が必要」と主張

署名を集めているのは、若手教員で構成された「部活問題対策プロジェクト」という団体。「教師のボランティア」であるはずの部活動の指導だが、実質的に教師に強制されているのが現状であり、過重労働で過労死などの不幸が起こっていると指摘している。

さらに教師の中には、部活動よりも本来の教師の仕事を優先させたいという情熱を持った教師も多く、放課後は部活指導ばかりに拘束されるのではなく「教師自身の裁量で使える時間が必要」と主張して、次のように要望する。

「教師の人権を守るために、また、教師から生徒が享受すべき部活動以外の本来の権利を保障するために、教師に『部活動の顧問をする・顧問をしないの選択権』を与えるよう貴省が各教育委員会に対して早急かつ積極的に指導することを求めます」

引用元-教師に「部活の顧問をしない」選択権を! ブラックすぎる現状訴える署名活動に激励の声 | ガジェット通信

部活顧問について署名活動

中学、高校の部活動を巡り、顧問を務める教員の多忙さ、休日返上の練習などの問題を改善しようと、若手教員らがネットで署名を集める活動を始めた。第一弾のテーマは「教員に部活顧問をするかどうかの選択権を」。既に1万8千人以上が署名した。一方、文部科学省も対策を進めつつある。

 署名を呼びかけたのは関東、中部、九州の30~36歳の公立中教員ら6人。ツイッターなどで部活の問題を発信していて知り合った。この問題を社会に訴えようと、昨年末に署名集めを開始。同一人物が何度も署名できないよう、署名する際には電子メールを登録する仕組みだ。

 署名の呼びかけ文では「部活がブラック過ぎて倒れそう。顧問をする、しないの選択権を下さい!」と訴えた。来月上旬までに、馳浩・文科相ら宛てに提出し、教育委員会に指導してほしいと求める予定だ。

 部活は国語などの教科と違い、正規のカリキュラムに位置づけられていない。あくまで生徒の自主的、自発的活動とされている。

 だが、2001年の文科省の調査によると、中学校では、教員全員が顧問になることを原則とする学校が66%を占めていた。「全員顧問制」と呼ぶ地域もある。06年の調査では、中学の教諭の9割以上が部活指導を担っていた。

引用元-部活顧問「ブラック過ぎ」 教員ら、改善求めネット署名 (朝日新聞デジタル) – Yahoo!ニュース

中学部活動の指導は誰がやる?

大阪市と大阪市の教育委員会が、市立中学校の運動部の指導を外部委託するかどうかに関する検討を始めたようです。狙いは、教員の負担軽減と技能向上だといいます。委託先は、法人格がある総合スポーツクラブや地域のスポーツ団体であり、また、「学校活動」の形態を維持するため、指導面だけを委託し、引き続き教員には安全管理や運営をまかせる予定だそうです。

運動部の顧問になると、教員が休日に1日も休めないケースがあり、指導レベルにもばらつきがある。

と、市関係者は述べました。教員は、ほぼボランティアで部活動などの課外活動を指導しており、そのような指導は教員が行うことではないという声もあります。しかし、たしかに教員の負担は大きいでしょうが、教師は部活動を指導することによって生徒とのコミュニケーションがよりよくとれたり、また運動を通してだからこそできる教育も少なからずあるのではないでしょうか。

引用元-中学の部活の指導はだれがすべきか。 | あらたにす

中学部活の顧問に責任が重すぎる

わが国の中学校では、何十年も前から部活動が盛んに行われています。文化部もそうですが、特に運動部に関しては、土日にも練習や練習試合を行い、ほとんどの大会は週末に公式戦が組まれています。

現場で監督・指導にあたり、対外試合の引率をするのは、主に顧問の先生たちです。顧問の先生は、平日の日中は授業などの通常業務を行った上で、放課後や休日に部活動の指導を行っています。これが、ほとんどの公立中学校の現状です。

少し考えてみれば分かることですが、これは大変な激務です。授業の準備や宿題のチェック、試験の採点などは、部活動が終わってからやらざるを得ない場合もあります。かといって、部活中に生徒がけがなどをすれば、顧問が監督責任を問われる事態に発展しかねません。激務かつ重い責任を負った立場なのです。

引用元-「部活動顧問」をやらされる教師たちの過酷 トラブルも多く – ライブドアニュース

弁護士がみる部活顧問制度

「教育公務員は法律上、賃金や労働時間について特殊な定めとなっています。そのため、部活の顧問制度そのものが直ちに違法だとはいえないでしょう。

しかし、これが民間労働者であれば、休日や時間外に働いたにもかかわらず、割増賃金などの対価を支払わないと、刑事罰の対象となります。

ただ、教育公務員について他の労働者と異なる扱いをすることが、仮に裁量の範囲内だとしても、ここまで極端な違いが許容されるのかは、疑問のあるところです」

土井弁護士はこのように指摘する。

公務員は、労働時間などがかっちりと決められているイメージがあるが、このあたりは少し話が違うようだ。部活顧問という名目なら、どれだけ働かせてもOKなのだろうか?

「いいえ。そうではありません。

たとえば、このような労働の結果、くも膜下出血や心筋梗塞等の脳・心臓疾患、あるいは、うつ病等の精神疾患に罹患した場合は、公務災害になるだけでなく、損害賠償請求が認められる場合が出てくるでしょう。

つまり、債務不履行や不法行為の観点から、公務命令の違法性が肯定される可能性がでてくるわけです」

引用元-公立中学校の「部活顧問」制度は違法? 「教員」視点で不満を記したブログが話題 – 弁護士ドットコム

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